Paragrafen

Paragraaf Weerstandsvermogen

Risicoprofiel 

Wij hebben de mogelijke risico’s, inclusief hun oorzaken en gevolgen in beeld gebracht.   

We hebben 14 risico’s met een financieel gevolg. De risico’s hebben we ingedeeld. Daarbij zijn we uitgegaan van de mogelijke omvang van een risico en de kans dat een risico zich voordoet. In de figuur ziet u de verdeling van de risico’s. 

 
De totale omvang van de risico’s bedraagt bruto € 10 miljoen. Dit is vergelijkbaar met de vorige risico-inventarisatie (in de jaarrekening 2024).  

Voor de berekening van het benodigde weerstandsvermogen houden we rekening met de kans dat een gebeurtenis zich voordoet en het financieel gevolg van een gebeurtenis (= kans * financieel gevolg). Niet alle risico's zullen zich tegelijkertijd en in dezelfde omvang voor doen. Het resultaat is, dat met een beschikbare weerstandscapaciteit van € 6,3 miljoen, het voor 90% zeker is dat de risico's zijn afgedekt.  

Toelichting risico’s   

Op de 14 risico’s geven we een toelichting. (De kleuren verwijzen naar de figuur hiervoor).  

Risico  

Toelichting  

Bruto Financieel Maximum  

Financiële impact  

Kans  

Netto financieel  

Algemene uitkering   

De gevolgen van de overgang naar een nieuwe financieringssystematiek met ingang van 2026 is nog niet volledig duidelijk. En over de financiering van de uitvoering van de Hervormingsagenda is nog veel onzekerheid. 

€ 1.500.000 

€ 1.050.000 

Dividenduitkeringen  

De uitkering van dividenden is afhankelijk van de financiële resultaten van ondernemingen. 

€ 330.000 

€ 99.000 

Leges bouwvergunningen  

De gevolgen van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen voor (het aantal) vergunningaanvragen zijn onzeker. 

€ 400.000 

€ 200.000 

Rentelasten  

Stijging van de rentepercentages op leningen. 

€ 250.000 

€ 125.000 

Personeel  

Er is krapte op de arbeidsmarkt. Daardoor is het lastig om voldoende en gekwalificeerd personeel te vinden. Daardoor hebben we meer inhuurkosten en is de kans hoog dat wij voor goed en gekwalificeerd personeel meer moeten betalen.  

€ 500.000 

€ 350.000 

Energielasten  

De energieprijzen zijn onstabiel. 

€ 500.000 

€ 350.000 

Jeugdzorg  

De Jeugdwet is een openeinderegeling. Het aantal mensen dat zorg nodig heeft, kan toenemen. Wij hebben de plicht inwoners te ondersteunen. Een overschrijding van het budget in de begroting is geen reden om deze ondersteuning niet te bieden. Als meer zorg nodig is, stijgen de kosten. Wij werken aan maatregelen om de stijging van de kosten te beheersen en zo mogelijk kosten te verlagen. 

€ 1.500.000 

€ 1.350.000 

Participatiewet  

Wij ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 (levensonderhoud startende ondernemers) en voor de inzet van loonkostensubsidie. Wij zijn zelf verantwoordelijk voor het beleid rondom de uitkeringen en de loonkostensubsidie, en voor de uitvoering ervan. De financieringssystematiek sluit hierbij aan. Het Rijk stelt jaarlijks een macrobudget vast dat volgens een vaste verdeelsystematiek onder de gemeenten wordt verdeeld. Dat budget is niet geoormerkt: een gemeente mag een overschot vrij besteden en moet een tekort zelf opvangen. 

€ 100.000 

€ 50.000 

Wmo  

De Wet maatschappelijke ondersteuning is een openeinderegeling. Het aantal mensen dat zorg nodig heeft, kan toenemen. Wij hebben de plicht inwoners te ondersteunen. Een overschrijding van het budget in de begroting is geen reden om deze ondersteuning niet te bieden. Als meer zorg nodig is, stijgen de kosten. Wij werken aan maatregelen om de stijging van de kosten te beheersen en zo mogelijk kosten te verlagen. 

€ 300.000 

€ 210.000 

Kapitaalgoederen  

Openbaar groen: boomziekten (eikenprocessierups, japanse duizendknoop, reuzenbereklauw), droge en natte perioden. Wegen: schade als gevolg van een strenge winter en/of stormschade. 

€ 250.000 

€ 125.000 

Gewaarborgde geldleningen woningbouw  

Via de regelingen Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en Nationale Hypotheek Garantie (NHG) staat de gemeente voor substantiële bedragen garant. WSW en NHG hebben met het Rijk en de gemeenten (de ‘achtervangers’) de afspraak dat WSW, indien nodig, kan beschikken over renteloze leningen. De gemeente is achtervang voor 50% van de gewaarborgde geldleningen. Uitgaan van een lening van 5% van de totale waarborgsom, een rentepercentage voor aan te trekken geldleningen van 2,5% en een looptijd van de lening van 10 jaar. De berekening is dan: (€ 19.325.000) *5%* 2,5% *10 jaar.  

€ 242.000 

€ 24.200 

Informatiesystemen  

We werken met waardevolle en privacygevoelige informatie, die steeds meer tijd- en plaats onafhankelijk beschikbaar moet zijn. Daarvoor gebruiken we allerlei systemen. Door maatschappelijke- en technologische ontwikkelingen is het belangrijk de risico’s op uitval en van de veiligheid van informatie onder ogen te zien. We zorgen voor bewustwording van de risico’s en nemen beheersmaatregelen. Desondanks blijft het risico dat onze systemen uitvallen. Door cybercrime of een technische storing. Als vervanging of herstel van systemen nodig is buiten de reguliere vervangingsperiode zijn extra investeringen nodig. In de berekening van het benodigde weerstandsvermogen hebben we dit risico voor 50% meegenomen. 

€ 3.000.000 

€ 1.500.000 

Gegevensbescherming (AVG)  

Niet aantoonbaar voldoen aan borging en uitvoering van maatregelen uit AVG. De Autoriteit Perssonsgegevens kan boets opleggen. In het ergste geval kan er een boete opgelegd worden door de Autoriteit Persoonsgegevens van max 20 miljoen euro.  

€ 100.000 

€ 30.000 

Grondexploitatie (GREX)  

Er zijn 4 verschillende scenario’s doorgerekend om te zien welk risico er is en hoeveel geld er eventueel extra nodig is. Met een risico-inschatting is bepaald welk scenario wordt gebruikt voor de berekening van het weerstandsvermogen. 

€ 817.000 

€ 817.000 

TOTAAL  

 

€ 9.789.000 

 

 

€ 6.280.200 

In deze opsomming van risico’s en in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen is geen rekening gehouden met de risico’s door:

  • Netcongestie (waardoor bedrijven en woningen niet aangesloten kunnen worden op het elektriciteitsnetwerk);
  • Uitspraken van de rechter over stikstofbeleid (waardoor de voortgang van bouwprojecten en het uitvoeren van werken in de openbare ruimte wordt belemmerd);
  • De actualisatie van het toekomstscenario voor de zwembaden;
  • Stijging van de rentekosten.

De omvang van de rentekosten wordt bepaald door de omvang van de leningenportefeuille en het rentepercentage. Omdat nog onvoldoende zicht is op het doorgaan van voorgenomen investeringen is nog niet duidelijk wat de werkelijke liquiditeitsbehoefte is. Hoewel de ECB onlangs een renteverlagingscyclus is gestart, blijven de rentekosten voor nieuwe voor langlopende geldleningen een aandachtspunt. Het rentepercentage van nieuwe leningen is momenteel ruim 3%. Onze huidige leningenportefeuille heeft een gemiddelde rentepercentage < 1%.

De omvang van deze risico’s zijn nog moeilijk te bepalen. Bij ontwikkelingen waarin deze risico’s van belang zijn, worden de financiële gevolgen zoveel als mogelijk meegenomen.

Conclusie 

Het benodigde weerstandsvermogen voor de opvang van de risico’s is € 6,3 miljoen.  
Per 31 december 2025 is de verwachte omvang van het weerstandsvermogen:  € 36 miljoen.  

In de berekening van de risico's is rekening gehouden met de kans dat een risico zich voordoet. En omdat niet alle risico's zich tegelijk voordoen is de uitkomst van die berekening vermenigvuldigd met 90%. Daarmee hebben we het totale risicobedrag naar beneden bijgesteld.  

De raad heeft de ratio voor het weerstandsvermogen vastgesteld op 1,0. Met deze ratio is de gewenste weerstandscapaciteit € 6,3 miljoen.  

De werkelijke ratio is: 

Ratio weerstandsvermogen = 

Beschikbare weerstandscapaciteit 

=  

€ 39 miljoen 

= 6,2

Benodigde weerstandscapaciteit 

€ 6,3 miljoen 

De ruimte tussen de beschikbare weerstandscapaciteit (€ 39 miljoen) en de gewenste weerstandscapaciteit (€ 6,3 miljoen) is € 32,7 miljoen. 

Door het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement en de Universiteit Twente is een waarderingstabel opgesteld, die aangeeft hoe de ratio beoordeeld kan worden. Daaruit blijkt dat een ratio van meer dan 2,0 als uitstekend wordt gezien. Zie onderstaande tabel: 

Ratio 

Betekenis 

> 2 

Uitstekend 

1,4 – 2 

Ruim voldoende 

1 – 1,4 

Voldoende 

0,8 – 1 

Matig 

0,6 – 0,8 

Onvoldoende 

< 0,6 

Ruim onvoldoende 

Continuïteit 

Op basis van de door ons uitgevoerde risico-inventarisatie, de weerstandsratio van 6,2 en het beeld van onze meerjarenbegroting zijn wij van mening dat de normale bedrijfsvoering financieel kan worden voortgezet.

Deze pagina is gebouwd op 11/19/2025 15:47:34 met de export van 11/19/2025 13:41:27